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　　小儿关煞与化解我们一般不主张给婴幼儿算命，因为刚出生的小儿神形不备五行不真，还有就是未定根的儿童,不宜过早的泄露天机会给家长,这会给家长带来不必要的心理负担，因此,我认为在小儿未定根之前,其命源受持于阴护,故尔由父母及家人以己为而佑后阴,以仁政德义而立,以忠孝礼仪而行,天喜人爱,迎善驱恶,正阳之气而存但为了不可避免的要回答家长们的好奇心理的咨询，命师在忌口的同时有必要参考八字关煞对婴幼儿时期的正确扶养给以必要的善意的提醒知道，古人总结出来的小儿关煞对今天80后的父母们仍有一定的参考价值。小儿最难养关煞要细看，顺祝其安！小儿之命，当论时辰为主；先看关煞，次看格局。日干弱，财官多，有关有煞；又有三合，聚煞者难养。不带刑冲者，声音响亮，夜啼急性。八字有财官，生于富贵之家；偏官生于平常之家；伤官劫财，生十岁见之。至于阴干，亦如此。无不验矣！命造:癸巳丙寅癸酉己卯此命日月反背太阴守命失陷又临天刑,地劫古人论命，常推及“小儿关煞”，最近有网友与客户也问到这方面的问题，我们整理列出有关内容，仅供参考。一、“小儿”是指年龄在命局上大运之前时段，每个人的“小儿时段”是不相同的，最长者不超过10岁，这是由节气所决定的。二、小儿关煞共有16个，下面分别简略介绍：1、雷公打脑关：指遭雷击，电触，为烧伤等；2、铁蛇关：指遭蛇咬，金属撞伤等，尤其防三岁以前；3、急脚关：指患小儿麻弊，内外八字脚，腿伤及残疾；4、鬼门关：指易生疾病；5、短命关：可望文取义；6、白虎关：指腹血之疾，即腹部或血液类疾病；8、夜啼关：指哭吵不停，多动症；9、四柱关：指防六亲，尤其对父母不利，主分离；10、血盆关：指水溺，凡水有“血盆照镜”之谓，可能是源于此而借11、阎王关：可望文取义；12、将军箭：指易遭惊吓及刺激；13、主丘关：指灾疾，即顽固疾病；14、坐命关：也指灾疾，重于多种疾病；15、百日关：指小儿在一百天以内难带养；16、落井关：指水厄、水溺。三、关煞名称源于远古，多与现今有不容之处，故重作解释和进一步引伸，扩大了关煞的内涵及外延，祈望能起着抛砖引玉的作用，供参考；四、用图表方式列出“小儿关杀“的查法：1、生时：出生时辰；2、生年干：命局年柱的天干；3、生月：出生时的月份；4、生年支：命局年柱的地支。小儿关煞诀——字字之间藏有天机之数明暗星所有修造动土、不可近前、远离为吉、俗忌坐儿童车，须小心可保平安。【四季关】一生多病，在四季节气前，远方勿去，以免灾殃。【将军箭】必伤骨肉亲，不射他人也射自己，勿入将军爷庙入者借弓开箭，须先行制化可保平安。【阎王关】在未上运时，所有阴宫庙、不利近前。尤其是城隍宫、俗忌做佛事功果，切不可接近可保平勿行远方，勿看上梁、修造、动土、保平安。【百日关】生下百日内，不可去外婆家，以色灾刑。生日起对百日之日勿出门，忌远行恐惊风。避之可保平安。【断桥关】轿小心，保平安。【无情关】童限少去外婆家，生父母偏呼或重拜父母保平安。【浴盆关】三朝忌洗身沐浴，沐浴时小心保平安。【水火关】要时常注意水火滚汤、厨房内勿近、水边、火边勿近可保平安。【深水关】勿近河边、水池边。水灾注意。犯前世父母，清明、七夕不拜，可保平安。不可拜神契，也不利带圈，必主不安，金银铁片钱带恐入口内，或生疾病夭亡。注意可保安夜间不可出外游玩、日落西山时见天不利、夜间不可见灯光、以免小儿多啼哭、多灾病。须避之可保平安。【落井关】勿近井边、河边、水边、渡舟、有坑洞穴的地方去玩必险、有水厄之灾、勿近为要。【千日关】生下来一千日以内，勿往外婆家之神明厅，并勿坐车走远方，主惊风吐殃乳之患，勿犯以免生灾，保平安。【雷公关】在响雷时，勿近水井边，或铁器边，防高空跌倒，小孩喜欢爬高，爬高终失危险，勿抱高空或高处弄跳等，保平安。【断肠关】忌看杀猪羊之恐怖，保平安。【白虎关】一生多血光之灾，须防失跌，高空险处小心，尤其女命，生产时要特别小心，以免母子丧亡。出麻疹小心。现有预防针种，多注意可保平安。马路须小心谨慎，不可接近，以免危险，出疹痘小心，现有预防针可保平安。【和尚关】勿入齌坛、休入丧孝家、勿入僧寺庙见和尚，如不注意者，灾疾难免一生怕犯麻衣煞，须多注意为吉，随母入庙行香多惊。须避之，保平安。【鬼门关】不可远行，所有阴宫庙，勿入为吉，以免灾刑，同时勿入凶孝家为吉。普渡打蘸不可近前，近前会带刑、生灾疾。忌见棺木板可保安。【短命关】防夜吵闹、保平安。【天狗关】犯者天狗食日，皆不可看，出生四十日内，不利外出远行，也不可行夜路，以保一年四季平安。防血光破相灾可保平安。不利过山过河、行夜路不安、同时多有急难灾祸，须注意可保平安。要时常注意火、滚汤、油、厨房内勿近为吉。容易受伤之患、应注意可保平安。忌看出殡丧葬，保平安。阎王关:凡七，八，九，十二月子午卯酉时生人犯此关，带天德月德四季关：凡正二三月寅辰时生人犯此关，忌一岁出入凶喜事。五鬼关：凡壬子，庚子，丙子，戊寅年寅时生人犯此关，忌入庵堂寺深水关：凡正二三月寅申时生人犯此关，忌疹病灾害。百日关：凡正月寅已时生人犯此关，百日内忌出入门前。白虎关：凡金木水火土全者犯此关，主多血光之灾。天吊关：寅午戍年辰时生人犯此关，主烦恼不宁眼睛直望。和尚关：凡子午卯酉年辰戍丑未时生人犯此关，忌见僧道尼。落井关：午已卯申戍时生人犯此关，忌见井泉池塘。金锁关：正二月卯时生人犯此关，忌带金银器物。汤火关：凡子午卯酉年午时生人犯此关。天狗关：凡八字五行全者犯此关，月内忌闻犬吠。雷公关：凡寅午申酉未亥时生人犯此关，忌闻锣鼓雷声。断桥关：凡正二月寅卯时生人犯此关，忌过桥汲水照影。鸡飞关：凡辰戍丑未时生人犯此关，忌鸡对面鸣叫。将军关：凡辰酉戍子未时生人犯此关，二岁忌流年中箭。水火关：凡正二三月未戍时生人犯此关，主脓血疮毒太多。急脚关：凡正二三月子亥时生人犯此关，忌跌撞惊吓之患。浴盆关：凡正二三月申时生人犯此关，忌沐浴太早。短命关：凡子辰年已时生人犯此关，主惊怖夜啼之患。千日关：午寅申已亥时生人犯此关，忌三岁落高低之患。鬼门关：凡甲子，丙子，戊子生人犯此关，忌夜出入大门。夜啼关：凡子午丑未时生人犯此关，主夜间多啾唧不宁。下情关：凡正二三月子寅时生人犯此关，忌闻刀斧之声。铁蛇关：凡金木水火土全者犯此关，忌麻痘之灾。正二太阳三四阴，五六火虽君休说，七八水孛更为殃，九十水气为难绝，十一十二是金星，此是神仙真口甲乙马头龙不住，丙丁鸡猴奔山岗，戊己逢藏蛇在草，庚辛遇虎于林下，壬癸丑亥时须忌，孩儿直此有烦恼。夫千曰关者，如甲乙生人午时是也，余仿此。犯之主有惊风、吐乳之灾，忌住难星。另一说法；三岁之前不宜到外婆家，或莫至外婆供奉祖先牌位处。4、阎王关：春忌牛羊水上波，夏逢辰戌见阎罗，秋逢子午君须避，冬时生人虎兔时，甲乙丙丁申子辰，戊己庚生亥卯5、鬼门关：子丑寅生人、酉午未时真。卯辰巳生人、申戌亥为刑。午未申生人、乎。夫鬼门关者，以十二支生人、逢各所值时辰、论小儿时上、并童限逢之不可远行。一生不宜进阴庙、 有应公、万善祠、坟墓区及殡仪馆等。宜烧地府钱给地府众鬼神制化 甲乙巳酉丑、孩儿难保守。庚辛亥卯未、父母哭断肠。壬癸寅午戌、生下不见曰。己戊丙丁子、不过三朝 免孩子看杀鸡、杀鱼、杀鸭等行为，可烧牛头马面钱、或称牛马将军钱，制化即吉。 取用，如甲子生人戌时是。儿时出麻疹、疹痘须特别小心，也容易遭动物咬伤，若遭动物咬伤速 就医，回家用阴阳水烧化铜蛇铁狗钱 于其中则吉。 8、断桥关： 正寅二兔三猴走，四月耕牛懒下田，五犬六鸡门外立，七龙戏水八蛇 缠，九马十羊十一猪，冬季老鼠闹喧 喧。此关以月建遇十二时支论，乃指南中第一关，小儿生时带着难养， 壮命行限值之、加以刻度凶星到， 必倒寿无有不验。犯此忌过桥、汲水照影。宜用水官钱祭祀水官大帝。 9、落井关： 生人巳时是，君流年浮沉合之少壮命皆有水灾之厄，切宜防慎吉。10、四柱关： 正七休生巳亥时，二八辰戌不堪推，三九卯酉生儿恶，四十寅申主哭 悲。五十一月丑未死，六十二月子午 啼。此关俗忌坐轿车、止忌生时，带着童限不忌，大抵亦无甚凶。犯 此忌坐栏杆椅太早。 11、短命关： 12、浴盆关：浴盆之煞最无良，春月忌龙夏忌羊，秋季犬儿须切忌，冬月逢牛定主 伤。此生下地之时不可用脚盆，须用 铁锅、火盆之类，洗之后无忌也，只忌月内一周之外不忌。 13、汤火煞： 侵。此杀如子午卯酉生人忌午时，若小儿犯此招汤火之灾，亦忌此限。盖人生水火乃养生之要、何能免乎， 到火神庙拜拜即吉。14、水火关： 春月生戌未，夏月见丑辰，秋月生丑戌，冬月见未辰。须防水火之灾。 民俗制化法：祭火神及水官大帝，用火神钱拜火神、用水官钱拜水官 大帝。 15、深水关： 犯此关之人与前世父母纠缠不清，应该避免在清明节、端午节、中秋节、除夕祭拜祖先，满月及周岁皆要 提前一天举行。 16、将军箭： 行制化可保平安。将军箭：幼儿八字逢冲为带将军箭，一箭伤人三岁死，二箭三箭六九亡，此等儿童最好 不要舞枪挪棒， 玩仿制武器玩具，勿观将军庙或英雄墓 我们一般不主张给婴幼儿算命，因为刚出生的小儿神形不备五行 不真，还有就是未定根的儿童,不宜过 早的泄露天机会给家长, 这会给家长带来不必要的心理负担，因此,我认为在小儿未定根之前, 仁政德义而立,以忠孝礼仪而行,天喜人爱,迎善驱恶,正阳之气而存但为了不可避免的要回答家长们的好奇心理的咨询，命师在忌口的同 时有必要参考八字关煞对婴幼儿时期 的正确扶养给 以必要的善意的提醒知道，古人总结出来的小儿关煞对今天 80 父母们仍有一定的参考价值。小儿最难养关煞要细看， 顺祝其安！ 小儿之命，当论时辰为主；先看关煞，次看格局。 日干弱，财官多，有关有煞；又有三合，聚煞者难养。不带刑冲者，声音响亮，夜啼急性。 八字有财官，生于富贵之家；偏官生于平常之家；伤官劫财，生 十岁见之。至于阴干，亦如此。无不验矣！命造:癸巳 丙寅 癸酉 己卯 此命日月反背 太阴守命失陷又临天刑,地劫 古人论命，常推及“小儿关煞”，最近有网友与客户也问到这方面的问题，我们整理列出有关内容，仅供 参考。 一、“小儿”是指年龄在命局上大运之前时段，每个人的“小儿时段” 是不相同的，最长者不超过10 岁，这是由节气所决定的。 二、小儿关煞共有16 个，下面分别简略介绍： 1、雷公打脑关：指遭雷击，电触，为烧伤等； 2、铁蛇关：指遭蛇咬，金属撞伤等，尤其防三岁以前； 3、急脚关：指患小儿麻弊，内外八字脚，腿伤及残疾； 4、鬼门关：指易生疾病； 5、短命关：可望文取义； 6、白虎关：指腹血之疾，即腹部或血液类疾病； 8、夜啼关：指哭吵不停，多动症；9、四柱关：指防六亲，尤其对父母不利，主分离； 10、血盆关：指水溺，凡水有“血盆照镜”之谓，可能是源于此而借 11、阎王关：可望文取义；12、将军箭：指易遭惊吓及刺激； 13、主丘关：指灾疾，即顽固疾病； 14、坐命关：也指灾疾，重于多种疾病； 15、百日关：指小儿在一百天以内难带养； 16、落井关：指水厄、水溺。 三、关煞名称源于远古，多与现今有不容之处，故重作解释和进一步 引伸，扩大了关煞的内涵及外延， 祈望能起着抛砖引玉的作用，供参考； 四、用图表方式列出“小儿关杀“的查法： 1、生时：出生时辰； 2、生年干：命局年柱的天干； 3、生月：出生时的月份； 4、生年支：命局年柱的地支。 小儿关煞诀——字字之间藏有 天机之数明暗星 所有修造动土、不可近前、远离为吉、俗忌坐儿童车，须小心可保平安。 【四季关】 一生多病，在四季节气前，远方勿去，以免灾殃。 【将军箭】 必伤骨肉亲，不射他人也射自己，勿入将军爷庙入者借 弓开箭，须先行制化可保平安。 【阎王关】 在未上运时，所有阴宫庙、不利近前。尤其是城隍宫、 俗忌做佛事功果，切不可接近可保平 勿行远方，勿看上梁、修造、动土、保平安。【百日关】 生下百日内，不可去外婆家，以色灾刑。生日起对百日 之日勿出门，忌远行恐惊风。避之可 保平安。 【断桥关】 轿小心，保平安。【无情关】 童限少去外婆家，生父母偏呼或重拜父母保平安。 【浴盆关】 三朝忌洗身沐浴，沐浴时小心保平安。 【水火关】 要时常注意水火滚汤、厨房内勿近、水边、火边勿近可 保平安。 【深水关】 勿近河边、水池边。水灾注意。犯前世父母，清明、七 夕不拜，可保平安。 不可拜神契，也不利带圈，必主不安，金银铁片钱带恐入口内，或生疾病夭亡。注意可保安 夜间不可出外游玩、日落西山时见天不利、夜间不可见灯光、以免小儿多啼哭、多灾病。须 避之可保平安。 【落井关】勿近井边、河边、水边、渡舟、有坑洞穴的地方去玩必 险、有水厄之灾、勿近为要。 【千日关】 生下来一千日以内，勿往外婆家之神明厅，并勿坐车走 远方，主惊风吐殃乳之患，勿犯以免 生灾，保平安。 【雷公关】 在响雷时，勿近水井边，或铁器边，防高空跌倒，小孩 喜欢爬高，爬高终失危险，勿抱高空 或高处弄跳等，保平安。 【断肠关】 忌看杀猪羊之恐怖，保平安。 【白虎关】一生多血光之灾，须防失跌，高空险处小心，尤其女命，生产时要特别小心，以免母子丧亡。 出麻疹小心。现有预防针种，多注意可保平安。 马路须小心谨慎，不可接近，以免危险，出疹痘小心，现有预防针可保平安。 【和尚关】勿入齌坛、休入丧孝家、勿入僧寺庙见和尚，如不注意者，灾疾难免一生怕犯麻衣煞，须多注 意为吉，随母入庙行香多惊。须避之，保平安。 【鬼门关】 不可远行，所有阴宫庙，勿入为吉，以免灾刑，同时勿 入凶孝家为吉。 普渡打蘸不可近前，近前会带刑、生灾疾。忌见棺木板可保安。 【短命关】 防夜吵闹、保平安。 【天狗关】 犯者天狗食日，皆不可看，出生四十日内，不利外出远 行，也不可行夜路，以保一年四季平 安。防血光破相灾可保平安。 不利过山过河、行夜路不安、同时多有急难灾祸，须注意可保平安。 要时常注意火、滚汤、油、厨房内勿近为吉。容易受伤之患、应注意可保平安。 忌看出殡丧葬，保平安。阎王关:凡七，八，九，十二月子午卯酉时生人犯此关，带天德月德 四季关：凡正二三月寅辰时生人犯此关，忌一岁出入凶喜事。五鬼关：凡壬子，庚子，丙子，戊寅年寅时生人犯此关，忌入庵堂寺 深水关：凡正二三月寅申时生人犯此关，忌疹病灾害。百日关：凡正月寅已时生人犯此关，百日内忌出入门前。 白虎关：凡金木水火土全者犯此关，主多血光之灾。 天吊关：寅午戍年辰时生人犯此关，主烦恼不宁眼睛直望。 和尚关：凡子午卯酉年辰戍丑未时生人犯此关，忌见僧道尼。 落井关：午已卯申戍时生人犯此关，忌见井泉池塘。 金锁关：正二月卯时生人犯此关，忌带金银器物。 汤火关：凡子午卯酉年午时生人犯此关。天狗关：凡八字五行全者犯此关，月内忌闻犬吠。 雷公关：凡寅午申酉未亥时生人犯此关，忌闻锣鼓雷声。 断桥关：凡正二月寅卯时生人犯此关，忌过桥汲水照影。 鸡飞关：凡辰戍丑未时生人犯此关，忌鸡对面鸣叫。 将军关：凡辰酉戍子未时生人犯此关，二岁忌流年中箭。 水火关：凡正二三月未戍时生人犯此关，主脓血疮毒太多。 急脚关：凡正二三月子亥时生人犯此关，忌跌撞惊吓之患。 浴盆关：凡正二三月申时生人犯此关，忌沐浴太早。 短命关：凡子辰年已时生人犯此关，主惊怖夜啼之患。 千日关：午寅申已亥时生人犯此关，忌三岁落高低之患。 鬼门关：凡甲子，丙子小儿化煞，戊子生人犯此关，忌夜出入大门。 夜啼关：凡子午丑未时生人犯此关，主夜间多啾唧不宁。 下情关：凡正二三月子寅时生人犯此关，忌闻刀斧之声。 铁蛇关：凡金木水火土全者犯此关，忌麻痘之灾。 正二太阳三四阴，五六火虽君休说，七八水孛更为殃，九十水气为难绝，十一十二是金星，此是神仙真口 甲乙马头龙不住，丙丁鸡猴奔山岗，戊己逢藏蛇在草，庚辛遇虎于林下，壬癸丑亥时须忌，孩儿直此有烦 恼。夫千曰关者，如甲乙生人午时是也，余仿此。犯之主有惊风、吐 乳之灾，忌住难星。另一说法；三岁 之前不宜到外婆家，或莫至外婆供奉祖先牌位处。 4、阎王关： 春忌牛羊水上波，夏逢辰戌见阎罗，秋逢子午君须避，冬时生人虎兔 时，甲乙丙丁申子辰，戊己庚生亥卯 5、鬼门关：子丑寅生人、酉午未时真。卯辰巳生人、申戌亥为刑。午未申生人、 乎。夫鬼门关者，以十二支生人、逢各所值时辰、论小儿时上、并童限逢之不可远行。一生不宜进阴庙、 有应公、万善祠、坟墓区及殡仪馆等。宜烧地府钱给地府众鬼神制化 甲乙巳酉丑、孩儿难保守。庚辛亥卯未、父母哭断肠。壬癸寅午戌、生下不见曰。己戊丙丁子、不过三朝 免孩子看杀鸡、杀鱼、杀鸭等行为，可烧牛头马面钱、或称牛马将军钱，制化即吉。 取用，如甲子生人戌时是。儿时出麻疹、疹痘须特别小心，也容易遭动物咬伤，若遭动物咬伤速 就医，回家用阴阳水烧化铜蛇铁狗钱 于其中则吉。 8、断桥关： 正寅二兔三猴走，四月耕牛懒下田，五犬六鸡门外立，七龙戏水八蛇 缠，九马十羊十一猪，冬季老鼠闹喧 喧。此关以月建遇十二时支论，乃指南中第一关，小儿生时带着难养， 壮命行限值之、加以刻度凶星到， 必倒寿无有不验。犯此忌过桥、汲水照影。宜用水官钱祭祀水官大帝。 9、落井关： 生人巳时是，君流年浮沉合之少壮命皆有水灾之厄，切宜防慎吉。10、四柱关： 正七休生巳亥时，二八辰戌不堪推，三九卯酉生儿恶，四十寅申主哭 悲。五十一月丑未死，六十二月子午 啼。此关俗忌坐轿车、止忌生时，带着童限不忌，大抵亦无甚凶。犯 此忌坐栏杆椅太早。 11、短命关： 12、浴盆关：浴盆之煞最无良，春月忌龙夏忌羊，秋季犬儿须切忌，冬月逢牛定主 伤。此生下地之时不可用脚盆，须用 铁锅、火盆之类，洗之后无忌也，只忌月内一周之外不忌。 13、汤火煞： 侵。此杀如子午卯酉生人忌午时，若小儿犯此招汤火之灾，亦忌此限。盖人生水火乃养生之要、何能免乎， 到火神庙拜拜即吉。14、水火关： 春月生戌未，夏月见丑辰，秋月生丑戌，冬月见未辰。须防水火之灾。 民俗制化法：祭火神及水官大帝，用火神钱拜火神、用水官钱拜水官 大帝。 15、深水关： 犯此关之人与前世父母纠缠不清，应该避免在清明节、端午节、中秋节、除夕祭拜祖先，满月及周岁皆要 提前一天举行。 16、将军箭： 行制化可保平安。将军箭：幼儿八字逢冲为带将军箭，一箭伤人三岁死，二箭三箭六九亡，此等儿童最好 不要舞枪挪棒， 玩仿制武器玩具，勿观将军庙或英雄墓 【附加公文一篇，不需要的朋友可以下载后编辑删除，谢谢】 关于进一步加快精准扶贫工作意见 为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神，根据《关于扎实 推进扶贫攻坚工作的实施意见》和《关于进一步加快精准扶贫工作的 意见》文件精神，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究确定，特 提出如下意见： 一、工作目标 总体目标：“立下愚公志，打好攻坚战”，从今年起决战三年， 实现全乡基本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对象全 面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障，不让一个贫困群众在全面 建成小康社会进程中掉队。 总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平 均水平5 个百分点以上，遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递；贫 困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平；实现扶贫对象“两不 愁三保障”（即：不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住 年度任务：2015－2017年全乡共减少农村贫困人口844 人，贫困 发生率降至3%以下。 二、精准识别 （一）核准对象。对已经建档立卡的贫困户，以收入为依据再一 次进行核实，逐村逐户摸底排查和精确复核，核实后的名单要进行张 榜公示，对不符合政策条件的坚决予以排除，确保扶贫对象的真实性、 精准度。建立精准识别责任承诺制，上报立卡的贫困户登记表必须经 村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认，并作出承诺， 如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任，确保贫困户识别 精准。 （二）分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、 红卡户和蓝卡户三类，第一类为黄卡户，是指有劳动能力，家庭经济 收入在贫困线边缘的贫困户；第二类为红卡户，是指有一定的劳动能 力，家庭贫困程度比较深的贫困户；第三类为蓝卡户，是指年老体弱 或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户，集中 攻坚扶持红卡户脱贫，对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。 （三）挂图作业。根据贫困户的实际情况，分三年制定脱贫规划。 乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人，建立台账， 并用图表标注清楚，挂图作业，脱贫一户销号一户，做到“贫困在库， 脱贫出库”。 三、精准施策 针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况，分清类别，分类施策， 强化措施，扎实推进各项扶贫政策落实到实处。在抓好贫困村公共设 施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶，做到精准施策。 （一）推进基础设施扶贫 1．对“十三五”扶持贫困村25 户以上的所有自然村，由规划所 牵头负责进行村庄建设规划。 2．重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、 最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题， 让贫困群众享受均等的基本公共服务。到2015 年完成2 个贫困村25 户以上自然村水泥路建设，确保到2016 年底新一轮贫困村中25 上自然村全部通水泥路；在调查摸底和充分征求意见的基础上，确保到2016 底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务；灌溉 渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村，提高灌溉能力，到 2017 底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题；每 年安排贫困村至少一个“一事一议”项目，以帮助解决路、桥、水等 问题。 （二）推进产业扶贫 1．培育壮大特色富民产业。大力发展高产油茶、白莲、等特色种 植业和特色养殖业，鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一 品”富民特色产业。为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和 种苗。每年通过产业扶持贫困户50 户以上，到2020 年有劳动能力的 贫困户每户都有一个长效增收的主业。 乡财政筹集资金，重点打造空坑——XX 扶贫产业带，带动全乡贫 困群众发展扶贫产业。 2．筹集精准扶贫到户资金。县乡筹集精准帮扶到户资金，对贫困 户发展产业给予奖补，或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险， 以及提供信息、技术、服务等。县财政每年从产业扶贫资金中，切出 一半以上用于精准扶贫到户，发展了扶贫产业的贫困户，经验收合格 后每户获得一次性扶持资金5000 元，按规划分批实施，5 年内全覆 盖；另外切除部分资金，用于贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。 3．积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择一 个适合当地发展的高效产业；组建一个支撑有力的合作组织；设立一 个产业贷款风险补偿金，为条件成熟的贫困村安排20 万元产业扶贫 专项资金，作为贫困户产业发展贷款风险补偿金，由合作商业银行按 1：8 放贷；创建一个部门配合的帮扶机制，县委农工部、县农业局、 县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技 术培训推广、市场开发等方面会给予大力支持，共同推进。 4．创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土（林）地经营权作 价入股方式，参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营 等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合 作社，县财政将重点给予资金扶持。广泛推行“千村万户老乡工程”， 力争2－3 年覆盖黄卡、红卡贫困户，带动贫困户增收致富。 （三）推进搬迁扶贫 １．正确引导。对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难 以奏效的贫困户，坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原则，稳步 推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬 迁转移。 2．整合资源。积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施 建设，完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、 卫生所、文化等公共设施。 3．扶持政策叠加。搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农 村危旧房、土坯房改造补助，对特别困难的搬迁户，进一步提高建房 补助标准，动员和引导社会力量“一对一”帮扶；搬迁移民户除享受 移民安置各项扶持政策外，迁出地的土地、山林、水面等承包经营权 不变；帮助其解决后续发展问题，实现稳得住、奔小康能致富。 （四）落实智力扶贫政策 1．优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划，优先立项解 决贫困村薄弱学校改造，同步实现标准化和现代远程教育，新招聘的 老师优先安排到贫困村小学任教，每年安排优秀小学教师到贫困村小 学轮流支教，让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。优先支持 贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教 育巡回支教点项目。 2．加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策，逐步提 高贫困生资助标准。公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档立卡贫困户 子女学前教育的保教费减半；对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄 宿生生活补助标准，在上级规定的基础上每人每年增加500 元；择优 录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学，除享受国家规定的贫困家 庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外，每人每学年再给予1000 元的生活补助，并免除学杂费、住宿费；对考取全日制普通高等学校 的建档立卡贫困户子女每人一次性补助8000 元；为当年被全日制大 专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。 3．大力实施职业教育和就业培训。继续实施“雨露计划”，支持 职业学历教育，对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的， 在校期间每人每年给予2000 元的补助；大力开展职业技能培训，对 参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对 象，给予每人1000 元培训补助；为贫困户免费开展农村实用技术培 训，此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培 养人才，今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20 分录取； 从2016 年起，县里将切出20%的“三定向”招生指标，专门用于招 收建档立卡贫困户子女，并根据当年招生考试情况确定具体加分标 （五）推进劳务扶贫1．公益性岗位安置贫困户就业。 2．鼓励能人创业扶贫。凡通过创业带领贫困户家庭成员就业，经 当地就业部门审核符合相关规定的，优先给予小额担保贷款政策扶 3．解决贫困户进企业务工。积极帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工，解决贫困家庭收入来源问题。 （六）推进保障扶贫 1．落实完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标 准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。 ２．完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养 老保险，让其享受基本养老金保障。 ３．健全医疗保障制度。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予 特殊政策倾斜。 ４．完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病 等特殊原因导致基本生活困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救 助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助，帮助 他们渡过难关。 （七）推进社会扶贫 县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界 开展主题为“全民扶贫，邀您同行”结对帮扶活动，积极组织工业企 业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。激励和引导“爱心协会”等 社会力量参与扶贫，争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。 四、精准帮扶 进一步完善精准扶贫机制，搭好精准扶贫的平台，实现扶贫方式 由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变，真正扶到点上、扶到 根上。突出抓好“七个到村到户”： （一）产业到村到户。每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕 富民产业，选择一个符合当地实际的特色产业，引导贫困户通过参与 产业发展，实现增收致富。 （二）项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况，有针对 性地选择脱贫项目，找准脱贫路子，做到能种则种，能养则养，能外 出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色，成立农民专业合作 社，为贫困户发展产业提供服务。 （三）柚苗到村到户。县委农工部将安排专项资金、县农业局负 责购买调运柚苗，给每户贫困户免费发放20 株以上柚苗，扶持贫困 户种好“摇钱树”。 （四）资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、 落实脱贫项目和帮扶资金，做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举， 专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户，行业扶贫资金、涉农部 门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜，与扶贫资金捆绑使用，实现贫 困户精准扶贫全覆盖。 （五）干部帮扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结 对帮扶贫困户工作力度。实施“四个一”组合式扶贫：每个贫困村都 安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一 笔专项扶贫资金，实行挂点帮扶。要按照“交朋友、摸实情、找路子、 扶资金、促增收”的思路，继续推行科级以上领导干部“1+2”结对 帮扶工作，即每位副科级以上领导干部每年扶助3 户，按“一户一策”发展一项扶贫产业，增加贫困户家庭经济“造血功能”，所帮扶的贫困户每户每年增收要达到2000 元以上。通过三 年扶贫攻坚，使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫，对蓝卡户进行最 低生活保障。 （六）跟踪管理到村到户。加强扶贫信息监测工作，及时更新扶 贫对象统计监测系统的数据信息，每年都要对贫困村、贫困户的收入 变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进 行全面调查统计，并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。按照“贫 困在库，脱贫出库”的原则，对已经脱贫的贫困户及时销号，对有特 殊情况返贫的登记入库，做到贫困户有进有出。对扶贫项目的安排及 实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况，定期在村务公开栏内 进行公示，接受群众监督。 （七）土坯房改造到村到户。凡居住在危旧房或土坯房的建档立 卡贫困户，三年内必须全面实施危旧房、土坯房改造，严格按照省定 危旧房、土坯房改造补助标准补贴到户。 五、保障措施 一）落实工作责任。乡党委、政府和各村党支部、村委会是实现 扶贫攻坚的责任主体，各村要结合当地实际，制定具体的可操作性的 实施意见，落实扶贫攻坚任务和措施。乡党委、政府的主要领导是扶 贫攻坚的第一责任人，乡党政班子成员、各村书记主任是扶贫攻坚的 具体责任人。各村要广泛宣传扶贫攻坚的方针政策和上级党委、政府 消除农村绝对贫困的决心和措施。 （二）加强队伍建设。乡组建扶贫工作站，由分管领导担任站长， 同时安排4 名有工作经验的干部集中办公，切实解决基层扶贫工作有 人办事、有钱办事的问题。 （三）夯实基层组织。加强村级基层组织建设，选好配强贫困村 的领导班子，尤其要选好村党支部书记，发挥好基层党组织的战斗堡 垒和党员干部的先锋模范作用。着力解决贫困村“无址办事”和“无 钱办事”的问题，2015 年实现贫困村村级组织都有活动场所的目标； 大力发展村级集体经济，到2018 年底贫困村全面消除“空壳村”。 （四）加大扶贫专项资金监管力度。严格把握扶贫资金的使用范 围，本着“渠道不乱、用途不变、归口管理”的原则，实行扶贫资金 专款、专帐、专人管理、封闭运行。确保资金跟着项目走。凡涉及扶 贫和移民资金的项目，一要严格按规定采取相应招投标形式，确定建 设队伍；二要将所有与扶贫资金有关的施工合同必须列入廉政承诺条 款；三要项目业主和建设单位必须签订廉政责任状。 （五）严格考核奖惩。一是将扶贫攻坚工作纳入年度综合考评和 村书记、主任个人年度考核及述职的重要内容；二加强工作督查，每 个月对各乡村的扶贫攻坚工作进行一次督查。督查结果一要作为扶贫 攻坚工作考核依据；二要与评先评优相结合。对在精准扶贫工作中有 实招、干实事、见实效的给予通报表扬；对工作不力、进展缓慢的给 予通报批评，并要求限期整改。

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