吴城镇作为舞阳四大古镇,其深厚的文化积淀滋润的“农民画之乡”闻名遐迩。近些年来,吴城镇大力加强平安建设,连续多年获得市县综治和平安建设先进乡镇。今天,走在画廊遍布的吴城镇,家庭和睦,平安新村美丽煞眼,一流的平安环境着实成为这片画乡里的平安符。
与时俱进的综治工作思路。如果你经常往返于漯舞路的话,你就不会忘记吴城镇镇区占人行道的那一处孤零零的违章建筑。那是多少年吴城镇的一记抹之不去的疤痕,然而,也就在2015年,这一违章建筑得到了清除。而伴随这一晦点的消除,吴城镇的乱搭乱建,乱摆乱放,占道经营的“乱象”也有了很大改观,并迎来了全市改善农村人居环境整治工作现场会在吴城的召开利好局面。其实,这一成绩的背后是社会治安综合治理管理模式的大变迁。十八大以来,吴城综治工作由注重管治向增加服务内涵的模式转变越来越明朗了。自2012年开始,吴城镇就探索了集治安防控,矛盾调解和诸民生问题于一体的综治工作中心。五年来的整合和持续性的财力物力大投入,如今综治工作中心已整合了综合协调室、治安防控室、治安巡防值班室、矛盾调处室、接待厅、维稳办、防邪办和禁毒办等多机构众部门于一体,实现了集矛盾纠纷、来信来访、法律援助、法律咨询及民生诉求等多功能的柜台化办公,一站式服务的工作格局,极大地方便了群众的诉求。中心自建成来,共受理各类矛盾纠纷47起,协助法律援助13件,解答法律咨询86条,接受民生诉求14项。几年来,吴城镇根据这些问题和诉求,解决了包括镇区违章建筑在内的诸多问题,以治标溯治本,直击长治久安这一终极目标。
不仅如此,吴城镇还把以增强人民群众安全感作为衡量综治工作好坏的一个砝码。根据社会上暴力事件明显增多,危及公众安全感问题阶段性突出的实际情况,先后开展“一打击两整治”、“打盗抢、反暴恐”等专项行动,针对学校、医院等重点部门,公共场所科学制定措施,切实加强保卫工作。对人们反映强烈的治安难点问题深入开展了治安重点地区和突出治安问题整治活动,并把排查工作向行政村、村民组延伸,一月一排查,一月一汇总,最大限度地治理“不安”,还群众平安。为了把这些工作落到实处,吴城镇先后组织了“一村一警”、“访民问安、化解矛盾、促进和谐”和“千名干部下基层、解决矛盾保稳定”等活动,通过派驻干警和干部,沉在基层,吃住在群众中,掌握社情民意,着力解决群众问题,以达到以小安积大安,合力维护稳定的目的。据不完全统计,五年来,共组织工作队近132个,共走访群众1.6万人,搜集信息1540条,解决纠纷198件,解决民生诉求355条。
上下贯通的视频监控系统。如果说十八大以来乡镇综治工作群众最看得见的是什么,那就非农村技防莫属了。如今走在每一行政村,每一个自然村,或者一个路口,你就会发现这种“天眼”的存在。2012年的三伏天,记得当初施工队在一个村安摄像头时,现场的一村民开玩笑地说这是不是聋子的耳朵是摆设啊?群众之所以有这种疑问是有原因的:以往探头的精度不够平安小顽童2021,抓拍的图像模糊,二是线路维护不到位,探头时常有“怠工”或者“罢工”现象,三是平台档次不高,各村为战宝宝平安符,还有养护制度不健全等,在一定程度上造成监控中断现象。正是基于这尴尬的一幕,吴城镇在随后的工作中一直把村民的这句话当作警示语。五年过去了,吴城镇在市县协助下农村技防彻底甩掉了“聋子的耳朵瞎摆设”的溃势。一是数量多了,全镇有147多个点,保证了“天眼”在每个行政村,主要路口和重要部位监控到位;二是质量高了。一律是高清摄像头、球机,以前图像昏花情况不存在了;三是维护到位。前期建设后,管护维修由专门的公司买断,市场化运作。四是实现了省市县乡村视频监控平台互联互通。如今在省市县镇四级平台上可以随意调出全镇35个行政村,98个路口,在一定存贮期内每天24小时每个时段的监控画面。“天眼”遍布提高了政法部门对违法犯罪分子和行为的打击力度,增强了对不法分子的威摄力。五年来,侵财性案件发案率比以前低了一成,相反,群众的安全感则提升近8个百分点。
以人为本的和谐机制。“和谐两字顶千金”,和谐,对一个家庭来说是和睦,家和万事兴,对于一个社会来说是稳定,是乡镇工作的大端。十八大以来,乡镇对矛盾纠纷工作更加重视:一是制度上更加完善,机制上更加健全,特别注重行业调解、部门调解及跨部门间的重大、疑难矛盾纠纷联调机制的运作。二是在具体工作或事务中更懂得预防和避免矛盾的发生。五年前,重大事项事前风险评估更多是在市县中实行,如今以扎根乡镇,落实到具体的事务中。三是乡镇对矛盾纠纷的快速反应机制有了很大提升。2017年5月吴城某村项目用地受阻,七点有群众聚焦,七点十分镇领导便到现场,比村干部还率先到。四是在处理矛盾纠纷方法更加成熟。形成了解决矛盾的四原则,即对诉求合理的,解决问题到位;诉求无理的,思想教育到位;生活困难的,帮扶救助到位;行为违法的,依法进行处理。
吴城镇有“六大遗留”人员问题,群体不同,诉求也不同,解决方法也不同。年富力强的,有进步愿望的,吸收进党组织,给担子让其发挥作用;年龄大对照政策进五保低保队伍,有病的给予救助,暂时有困难的给予补助。去年以来,吴城镇通过一一甄别,有3名同志被所在村吸收为村党支部成员,有2名并且成为村支部书记;有6名认定为贫困户,2名五保户,3名为低保,同时对10多名人员视其贫困情况一次性给予一千元至几百元不等的补助。在此基础上,对个别没有合理要求,还蛮缠的人员果断地进行了依法处置。
方便快捷的综治互联网+。十八大以前,互联网+顶多是个学术问题,不想五年时间这悄然成为乡镇综治工作的“助推器”和“高速路”。
以前部署工作要开会,从通知再到领导台上一字一句地念,其间要经过下发通知,组织布置会议场地等繁琐程序,结果时间功夫费了,效果不一定好。现在一些文件精神在微信群里一发便可以让全镇各村、各单位综治办人员都知道,减少了时间,提高了效率。甚至有“一分钟传达,一小时落实,一天总结”的神效。
不仅如此,如今哪村哪单位有纠纷了,民调信息员把案情写在群里,不但让乡镇及时掌握情况,而且案情大家共同了解,共同评判双方是非曲直,这简直又成了众人参与的“合议庭”,集思广义下保证了案件依法、公平、公正、合理地解决。
同时,一些工作的推进和落实情况可以通过微信传照片和影像资料来佐证。今年“禁种铲毒”行动中,每次集中行动都要求各工作队把排查铲除情况以图片形式反馈,镇里随时掌握了工作进度。而一段公安干警拘留个别人非法种植罂粟的视频一经发布,在微信群里顿时传开,村民在几天之内自行铲毒300棵,着实取得意想不到的效果。
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